Objet : pilotage académique, préparation de rentrée et contractualisation
Madame le Recteur,
Le bureau d’Indépendance et Direction vient d’effectuer le bilan de la manière dont se prépare la prochaine rentrée, à partir des nombreux témoignages des personnels de direction de l’académie. Il apparaît que ceux-ci sont plutôt déroutés et surtout très préoccupés par l’ambiance qui règne dans les établissements qu’ils dirigent.
Leur profond malaise est dû tout d’abord à la réduction drastique des DHG, qui en lycées généraux et professionnels met en péril l’autonomie des établissements et leur capacité à s’adapter aux besoins de leurs élèves. Les collèges avaient déjà connu cette évolution, très dommageable au service public, les années précédentes.
Mais les personnels de direction de votre académie sont également surpris par le type d’échanges qui prévaut avec leur hiérarchie. Ils étaient accoutumés à ce que les lignes directrices des préparations de rentrée leur soient présentées lors de réunions de district, et ils s’attendaient à ce que soient mis en place les dialogues de gestion, dont vous leur aviez annoncé qu’ils seraient désormais le fondement du travail collaboratif entre les inspections académiques et les établissements. Or ils n’ont eu en tout et pour tout, pour les lycées qu’un courrier de vos services annonçant le montant probable de leur DHG ainsi qu’une date de remontée des TRMD, la DHG définitive n’arrivant dans les établissements qu’hier dans l’après-midi. Pour les collèges, à l’heure actuelle, seule la structure pédagogique est connue sans aucune autre notification officielle de moyens (*). Certes ils ont pu lire les reportages effectués par les rédactions des journaux locaux, dans lesquels vous donnez quelques éléments sur la politique suivie, mais cela reste nettement en deçà de leurs attentes.
Cela met les personnels de direction dans une position particulièrement délicate au sein de leurs établissements. En effet les enseignants sont très affectés, par les suppressions de moyens horaires et de postes, et par les conditions de plus en plus difficiles de l’exercice de leur métier. Ils interprètent les réformes mises en place sous le seul angle de la réduction des moyens qu’elles permettent. Ainsi par exemple, la mise en place d’un tronc commun pour dix-huit heures entre les séries générales, présenté comme une solution pour permettre les changements entre séries, leur apparaît surtout comme un puissant levier de suppression de moyens et de postes.
Le climat qui prévaut dans les établissements est de ce fait profondément morose. Devant l’adversité les professeurs se replient sur l’exercice pédagogique au sein de leurs classes, et manifestent la plus grande défiance pour tout le reste. Dans ce contexte la réflexion qui leur est proposée sur la réécriture du projet d’établissement et la signature d’un contrat d’objectifs rencontre surtout la méfiance ou l’indifférence, mais en tout cas pas l’adhésion qui permettrait à l’exercice d’être une vraie mobilisation collective.
Les personnels de direction sont bien entendu conscients des contraintes budgétaires actuelles, mais ils s’interrogent sur les choix qui sont faits. Ils s’estiment bien incapables de les expliquer à leurs équipes, et en même temps de devoir les mobiliser dans une réflexion ambitieuse.
C’est pourquoi ils souhaitent vous présenter trois requêtes :
- Leur permettre de différer les remontées de TRMD d’au moins quinze jours et profiter de ce délai supplémentaire pour tenir les entretiens de gestion, qui leur paraissent être indispensables.
- Utiliser tous les moyens disponibles pour abonder les dotations horaires avec le souci de pouvoir réellement mettre en place les réformes.
- Décaler de six mois le calendrier arrêté en ce qui concerne les projets d’établissements et les contrats d’objectifs, afin d’éviter que se télescopent des préoccupations contradictoires.
Je vous remercie de bien vouloir étudier ces demandes avec bienveillance. Une réponse positive permettrait de ramener un peu de sérénité dans la gouvernance des établissements et d’aboutir à une mobilisation plus effective des acteurs au service des défis que nos établissements doivent relever.
Je vous prie d’agréer, Madame le Recteur, l’assurance de mes sentiments distingués.
Jean-François PICARD
Secrétaire académique
(*) La DHG est finalement arrivée dans les collèges juste après la rédaction de ce courrier, le 26 janvier à 18h00.

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