Après les remerciements adressés à notre collègue Claudine WENDLING pour la qualité de son accueil au lycée KOEBERLE de SELESTAT, le nom de deux collègues gravement malades et hospitalisés ; il est décidé de leur faire parvenir un petit mot amical de la part des membres présents à l’AG.
A) Conditions dans lesquelles se déroule la préparation de la rentrée 2010 :
Ce point a entraîné une très longue discussion lors de laquelle de nombreux membres présents ont pu exprimer leur point de vue et leurs expériences vécues.
Jean François PICARD rappelle brièvement le contenu de sa lettre ouverte du 13 janvier 2010 au Recteur qui a été fort peu appréciée par cette dernière, comme les personnels de direction présents à la réunion départementale organisée au lycée Jean ROSTAND de Strasbourg du 18 janvier 2010 ont pu le constater : le ton utilisé à l’égard du secrétaire académique d’ID a été plutôt discourtois et n’a pas fait montre de volonté de dialogue. Aurions-nous dû quitter la salle ? Parfois, nous nous montrons assez dociles, rappelons les conditions dans lesquelles chacun a retiré son enveloppe en fin de réunion, à la queue leu leu, sans possibilité de dialoguer et de demander des explications. Cependant, ce courrier a permis de faire reporter la date de la remontée des TRMD pour les lycées uniquement au 26 février 2010 et le report de la clôture des actes d’évaluation dans le cadre des promotions et de notation des enseignants au mois de mars 2010 ; certes, il ne faut pas oublier les quinze jours des congés de février…
Un collègue, précédemment nommé dans une autre académie, exprime sa surprise quant à la réaction du Recteur à cette réunion et constate le fonctionnement d’une information descendante de l’information que l’on ne trouve pas nécessairement ailleurs ; il évoque le déplacement de la DOS dans les établissements pour lesquels des baisses importantes d’effectifs sont prévues pour expliquer aussi aux équipes enseignantes les choses, des déplacements vers les DOS pour discuter de la DHG ; nous ne devons pas réduire la remontée du TRMD à un simple acte technique, mais aussi pédagogique et qui mieux que le chef d’établissement connaît sa maison ? Si certains CA refusent de voter les répartitions de la DHG proposées c’est aussi parce qu’aux yeux des équipes, des parents et des CVL, dans notre système de fonctionnement, le chef d’établissement apparaît comme un simple rouage d’une structure plus grande.
Une collègue du Haut Rhin précise que les temps de dialogues des années précédentes ont disparu cette année, que tout s’est fait dans la précipitation. On constate aussi parfois un manque de retour d’informations ou de réponses à nos méls. Ne faudrait-il pas exiger un calendrier précis dès le début de l’année, comme nous le faisons au sein de nos établissements, ainsi qu’un dialogue obligatoire pour les fermetures et ouvertures de classes ? Ceci pourrait être fait lors d’une prochaine commission BLANCHET, par exemple. En tout cas, les reports successifs de cette préparation de rentrée ont montré que le calendrier était mal ficelé…
Il y a aussi des craintes de la part des personnes du Rectorat à se confronter aux établissements et aux enseignants, parfois à tort comme l’indique un collègue en LP.
Lors des commissions BLANCHET, nous rappelons régulièrement la nécessité de dialogue, les recteurs successifs promettent des améliorations qui au bout du compte se font attendre. Une quinzaine d’établissements ont participé à l’IA du Bas-Rhin à un « dialogue de gestion » au cours duquel ils ont présenté leur répartition de DHG. Ce dialogue, serait aux dires de l’IAA, généralisé à tous les établissements du Bas Rhin. Ceci existait précédemment dans le Haut Rhin, mais plus depuis cette année.
Concernant la réforme de la classe de seconde et plus particulièrement l’affectation des élèves de troisième en lycée, le choix de l’académie de Strasbourg à privilégier le lycée de secteur par rapport aux enseignements d’exploration en interroge plus d’un. D’autres académies affecteront par une répartition des enseignements d’exploration. Sur Strasbourg, seuls quelques enseignements d’exploration seront contingentés (les anciens enseignements de détermination des lycées technologiques et quelques rares autres) ; les critères de sélection des élèves ne sont pas encore connus. Ne fait-on pas en fin de compte le jeu des lycées privés ? Pourquoi vouloir réduire l’enseignement des langues dites rares (japonais, russe, chinois) ? Etonnement aussi des moyens qui ont été accordés aux lycées il y a peu et qui il y a encore quelques mois n’existaient pas : ont-ils été pris des collèges, des LP ?… A noter l’absence de manuels en septembre pour les nouveaux programmes de seconde : la réforme n’a-t-elle pas été précipitée ? En fin de compte, quelle image donnons nous de nous-mêmes aux parents quand les outils de communication pour expliquer la réforme et ses conséquences tardent ? Certes, le politique veut accélérer le rythme des réformes et en obtenir le bénéfice le plus rapidement possible, au détriment de la réalité du terrain, au fonctionnement des établissements et des rectorats et IA. Et ce dans un contexte où les moyens sont de plus en plus contraints ce qui entraîne une baisse de souplesse et de la crispation. On assiste véritablement à une lutte entre le MEN qui veut réformer et Bercy qui freine sur les moyens alloués ; sans oublier que la réforme entraînera une baisse des postes en fin de compte par la baisse des horaires, ce que les syndicats d’enseignants savent…
Certains collègues expriment une certaine inquiétude face aux conséquences de ces précipitations multiples dont nous faisons l’objet ; ils déplorent le manque de soutien, de dialogue de nos autorités qui ne remplissent pas leur rôle de ressource et de conseil. Les courriers officiels de notification de DHG pour les collèges sont datés du 4 février 2010, avec une remontée des TRMD fixée au 6 ! Certes, nous en étions informés officieusement dès le 18 janvier, mais avec interdiction de divulguer quoi que ce soit : cela n’a pas facilité les choses… L’exigence de rester joignables durant toutes les vacances est une provocation pure et simple, surtout que visiblement, les établissements ont en fait été contactés au retour des congés…
Aujourd’hui, la DOS ne veut pas entendre de réajustement, elle préfère, comme l’année passée, donner les moyens complémentaires réclamés dès le début de l’année par les chefs d’établissement uniquement en juillet….
Plusieurs collègues en collège notent aussi le jeu fait particulièrement avec les effets de seuil cette année.
Concernant la remontée des TRMD et la validation de la répartition de la DHG par les conseils d’administration, nous rappelons les nouveaux textes parus au BO spécial du 4 février 2010 modifiant le Code de l’Education et qui ne disent pas clairement ce sur quoi les CA doivent s’exprimer, car si le Ministère considère la remontée des TRMD en février comme un simple acte technique, le CA n’aurait donc pas nécessite de se prononcer à cette même période sur la ventilation qui pourrait être présentée plus tard, dès lors que la DHG définitive est vraiment connue. Le Recteur et le Secrétaire Général interpelés sur cette question lors de la dernière BLANCHET vont solliciter la Centrale pour de plus amples renseignements.
Un autre sujet de crainte et d’interrogation réside en la mastérisation de la formation des enseignants. 18 ou 15 heures hebdomadaires pour les stagiaires, cela risque d’être « horrible » pour les stagiaires, leurs élèves et le chef d’établissement… Les recteurs ont la possibilité de filer les formations (une journée par semaine banalisée) et/ou de faire des regroupements à certains moments de l’année. En tout état de cause, les stagiaires ont 1/3 de leur temps consacré à la formation (6 heures sur les 18) ; le rectorat de Strasbourg envisagerait de placer les stagiaires sur des BMP un peu inférieurs à 18 ou 15 heures ; quid du leur remplacement au moment des formations regroupées ? Des TZR (s’il y en a encore…), les étudiants en master 2 ou 3 ?… Cette année encore, des stagiaires en situation ne sont pas toujours remplacés lors de leur stage à l’étranger par exemple : donner une enveloppe budgétaire ne règle pas le problème. La question du manque de remplacement peut d’ailleurs être élargie aux professeurs absents pour maladie et parfois même aux postes non pourvus en début d’année : dans ce domaine, la situation n’est pas prête de s’arranger, bien au contraire. De plus, certains IA-IPR multiplient les convocations qui génèrent beaucoup d’absences, comme en histoire géographie : trinôme académique obligatoire, nouveaux programmes en 5°, bilan des nouveaux programmes en 6°… Alors que les Inspectrices d’Académie rappellent le service dû aux élèves et aux familles… Sur la thématique des absences, se pose aussi la question des sollicitations multiples à des projets de la part des services académiques, des IA-IPR, des collectivités territoriales et locales ? Où se situe le pouvoir de pilotage pédagogique du chef d’établissement ? Ne va-t-on pas lui reprocher de ne pas faire participer son établissement à des concours, projets alors qu’on ne le consulte pas toujours sur l’utilité que cela peut avoir pour son EPLE ? Comment peut-il assurer le remplacement des heures qui sautent et assurer la continuité du service public avec des protocoles de remplacement qui n’apportent qu’une réponse limitée ?
B) Résultats des mutations 2010 :
La première CAPN aura lieu les 1ier et 2 avril 2010 ; les résultats devraient être connus le vendredi en fin d’après-midi. Les commissaires paritaires appelleront chaque candidat d’ID pour lui donner ses résultats ; cet appel sera doublé d’un mél et d’un courrier des commissaires paritaires nationaux. Les informations seront aussi disponibles sur le site d’ID dans la soirée.
La nouvelle organisation pour centraliser les résultats dès la fin de la CAPN nous permet de nous améliorer d’année en année dans la transmission des informations. Les commissaires paritaires d’ID se refusent à divulguer l
e « bleu » (brouillon du Ministère quant aux propositions de mutation à valider par la CAPN) : c’est une question de déontologie et de respect de la CAPN qui propose des changements, même si c’est à la marge (détachements vers d’autres ministères qui libèrent des postes et créent de nouvelles chaînes, par exemple). Les interventions syndicales en CAPN permettent d’attirer l’attention du Ministère sur un collègue syndiqué à la place de celui positionné (tant que celui n’est pas d’ID non plus !). Nous préférons des informations rapides et fiables et nous nous méfions des rumeurs.
Jean François PICARD profite de l’occasion pour rappeler nos interventions dans le cadre des mutations et des promotions des personnels de direction ; il rappelle que nous ne sommes pas dans la cogestion et que la hiérarchie garde toute latitude dans ses choix. Les commissaires paritaires ont un rôle de vérification (s’assurer que des gens n’ont pas été oubliés dans la liste des promouvables, par exemple), de soutien en cas de recours. Nous nous déplaçons a
ussi auprès des Inspectrices d’Académie du Bas-Rhin et du Haut-Rhin et du Secrétaire Général du rectorat pour mettre en avant certains dossiers, rappeler des situations particulières et recueillir des informations qui peuvent aider des collègues au moment de l’extension des vœux par exemple. Les commissaires paritaires académiques, après la tenue de la CAPA de décembre sur les recours, transmettent les dossiers de mutation des collègues aux commissaires nationaux.
A la question de savoir, si comme pour les enseignants, le Rectorat mettra en place une « hotline » pour informer rapidement les personnels de direction de leur résultat de mutation, il est rappelé que l’information descendante du Ministère mettrait trop de temps….
C) Congrès national extraordinaire d’iD du 19 mars 2010 :
a. Délégation :
Notre académie a droit à quatre représentants en plus des membres du Bureau National alsaciens et du Secrétaire académique. Quatre collègues sont proposés par Jean-François PICARD au nom du bureau académique :
- Annie WEIMER,
- Corinne CLAD
- Mathieu ROESCH
- Luc DE BALTHAZARD
Les membres présents à l’AG votent à l’unanimité la liste de délégués proposée.
b. Motion :
Afin d’éviter le renouvellement des membres des bureaux académiques et du national lors de la même année scolaire des prochaines élections paritaires, deux choix se proposaient : réduire les mandats actuels ou les prolonger d’un an. Le bureau national propose un allongement d’un an, motion qui sera proposée lors du congrès du 19 mars 2010.
Tous les membres présents votent à l’unanimité la motion et donnent pouvoir aux délégués de voter pour lors du congrès.
D) Représentativité syndicale :
Il n’y a guère eu de changement depuis la tenue de la dernière AG d’ID à ce propos ; le congrès extraordinaire qui devait initialement aussi se prononcer sur cette question reportera sa discussion à une autre fois. Richard WACH rappelle l’embarras face à des « unions malheureuses » dans lequel on peut se trouver ; certes ID a une représentativité au niveau du corps des chefs d’établissement, mais au-delà ?
E) Proposition de nouveaux membres associés au bureau académique :
Jean François PICARD rappelle l’habitude du bureau académique d’inviter formellement des personnes aux travaux et réunions. Ceci permet de préparer et d’assurer le renouvellement des membres (mutations hors académie, départs à la retraite), d’assurer la représentativité des collègues (parité homme-femme, parité Bas-Rhin / Haut-Rhin, avoir des collègues issus à la fois de la 1°, 2° et hors classe, avoir des adjoints et des chefs, …). Certains collègues adhérents ont de ce fait été contactés et ont donné leur accord de principe :
- Colette PERRET
- Denis FEIDT
- Eric SPEICHER (sous réserve)
- Pierre WEINER
- Agnès ANDERSEN
Jean François PICARD ajoute que si d’autres collègues sont intéressés qu’ils n’hésitent pas à se manifester.
F) Compte-rendu des interventions d’iD et de nos participations aux différentes instances de concertation :
Cette question sera abordée lors de la prochaine AG, faute de temps.
Le secrétaire de séance,
Philippe BOUCHET
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