Chers Collègues,

Je vous transmets ci-joint la réponse de Madame le recteur au courrier que je lui avais adressé au nom du bureau d’Indépendance et Direction, et dont une copie vous avait été envoyée par courriel.

Madame le recteur répond longuement à nos remarques, ce qui est un point positif en des temps où bon nombre d’entre nous regrettent une communication insuffisante sur les priorités de l’académie en matière d’attribution des moyens, ainsi que le manque de dialogue avec les personnels de direction, même si nous savons tous que le cadre budgétaire contraint son action.

Elle nous annonce également accepter un report de la date de remontée des TRMD, du 13 février annoncée initialement au 17 février. C’est en soi une bonne nouvelle, même si ceux d’entre nous qui ont prévu de faire voter leur projet de ventilation en CA, ont certainement déjà envoyé les convocations à la commission permanente, au conseil d’administration, voire ont déjà réuni leur conseil pédagogique et leur CVL.

Une concertation sur le calendrier avec vos représentants, en amont de la décision, eut été bien préférable à notre avis. C’est pourquoi nous présenterons lors de la réunion de la commission Blanchet le 15 février, la demande d’une concertation préalable l’an prochain.

L’annonce de l’ouverture d’une possibilité de dialogues de gestion avec les directeurs académiques, est également un signe positif que la nécessité d’échanges est mieux prise en compte. Néanmoins elle ne répond pas vraiment à notre sentiment d’être traités comme de simples exécutants, plutôt que comme des « cadres supérieurs de l’académie », terme employé par le recteur. En effet il nous paraît d’une part, bien difficile que dans un laps de temps très restreint, les directeurs académiques se rendent réellement disponibles pour mener ces dialogues avec un nombre significatif de proviseurs. D’autre part nous ne voyons pas bien pourquoi cette possibilité n’est ouverte qu’aux proviseurs de lycée, même si ce sont ces établissements qui cette année payent le prix le plus lourd des réductions de moyens. Il nous semble que ces dialogues avaient été jugés indispensables, et faisant partie de la nouvelle gouvernance académique, par le recteur lui-même. Nous appellerons également son attention sur cette question fondamentale pour le management académique, le 15 février.

Enfin en ce qui concerne le calendrier de l’élaboration des projets d’établissements et des contrats d’objectifs, la réponse de madame le recteur ne saurait nous satisfaire. Elle souligne à bon droit dans son courrier, qu’elle avait déjà gelé cette procédure sur notre demande l’an dernier. Il s’agissait à l’époque de mettre en cohérence la démarche académique et celle des établissements. Notre requête, en la circonstance actuelle, porte cette fois sur l’opportunité de travailler en ce moment sur les projets d’établissement, alors que les enseignants et les parents d’élèves sont vent debout contre les réductions de moyens, et sur le bénéfice à attendre de ce travail. Cette démarche ne pourra être « le levier essentiel pour faire face au défi de l’école », que si les acteurs de terrain sont déterminés à entrer dans la démarche. Maintenir le calendrier actuel aurait comme conséquence d’obliger les établissements, notamment les lycées qui dès début mai seront en période d’examen, à la mettre en œuvre dès maintenant. Nous doutons alors que les fruits à en attendre puissent être autre chose qu’une participation de façade des membres de la communauté éducative, et qu’ils permettent de « répondre aux attentes d’un système éducatif moderne et performant en Alsace ». Nous en ferons également l’observation au recteur le 15 février.

Nous vous souhaitons bien du courage pour surmonter les difficultés du moment. N’hésitez pas à nous faire remonter vos observations, nous nous engageons à être comme d’habitude les porte-parole des personnels de direction auprès de notre hiérarchie.

Jean-François Picard
Indépendance et direction

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Objet : pilotage académique, préparation de rentrée et contractualisation

Madame le Recteur,

Le bureau d’Indépendance et Direction vient d’effectuer le bilan de la manière dont se prépare la prochaine rentrée, à partir des nombreux témoignages des personnels de direction de l’académie. Il apparaît que ceux-ci sont plutôt déroutés et surtout très préoccupés par l’ambiance qui règne dans les établissements qu’ils dirigent.

Leur profond malaise est dû tout d’abord à la réduction drastique des DHG, qui en lycées généraux et professionnels met en péril l’autonomie des établissements et leur capacité à s’adapter aux besoins de leurs élèves. Les collèges avaient déjà connu cette évolution, très dommageable au service public, les années précédentes.

Mais les personnels de direction de votre académie sont également surpris par le type d’échanges qui prévaut avec leur hiérarchie. Ils étaient accoutumés à ce que les lignes directrices des préparations de rentrée leur soient présentées lors de réunions de district, et ils s’attendaient à ce que soient mis en place les dialogues de gestion, dont vous leur aviez annoncé qu’ils seraient désormais le fondement du travail collaboratif entre les inspections académiques et les établissements. Or ils n’ont eu en tout et pour tout, pour les lycées qu’un courrier de vos services annonçant le montant probable de leur DHG ainsi qu’une date de remontée des TRMD, la DHG définitive n’arrivant dans les établissements qu’hier dans l’après-midi. Pour les collèges, à l’heure actuelle, seule la structure pédagogique est connue sans aucune autre notification officielle de moyens (*). Certes ils ont pu lire les reportages effectués par les rédactions des journaux locaux, dans lesquels vous donnez quelques éléments sur la politique suivie, mais cela reste nettement en deçà de leurs attentes.

Cela met les personnels de direction dans une position particulièrement délicate au sein de leurs établissements. En effet les enseignants sont très affectés, par les suppressions de moyens horaires et de postes, et par les conditions de plus en plus difficiles de l’exercice de leur métier. Ils interprètent les réformes mises en place sous le seul angle de la réduction des moyens qu’elles permettent. Ainsi par exemple, la mise en place d’un tronc commun pour dix-huit heures entre les séries générales, présenté comme une solution pour permettre les changements entre séries, leur apparaît surtout comme un puissant levier de suppression de moyens et de postes.

Le climat qui prévaut dans les établissements est de ce fait profondément morose. Devant l’adversité les professeurs se replient sur l’exercice pédagogique au sein de leurs classes, et manifestent la plus grande défiance pour tout le reste. Dans ce contexte la réflexion qui leur est proposée sur la réécriture du projet d’établissement et la signature d’un contrat d’objectifs rencontre surtout la méfiance ou l’indifférence, mais en tout cas pas l’adhésion qui permettrait à l’exercice d’être une vraie mobilisation collective.

Les personnels de direction sont bien entendu conscients des contraintes budgétaires actuelles, mais ils s’interrogent sur les choix qui sont faits. Ils s’estiment bien incapables de les expliquer à leurs équipes, et en même temps de devoir les mobiliser  dans une réflexion ambitieuse.

C’est pourquoi ils souhaitent vous présenter trois requêtes :
-    Leur permettre de différer les remontées de TRMD d’au moins quinze jours et profiter de ce délai supplémentaire pour tenir les entretiens de gestion, qui leur paraissent être indispensables.
-    Utiliser tous les moyens disponibles pour abonder les dotations horaires avec le souci de pouvoir réellement mettre en place les réformes.
-    Décaler de six mois le calendrier arrêté en ce qui concerne les projets d’établissements et les contrats d’objectifs, afin d’éviter que se télescopent des préoccupations contradictoires.
Je vous remercie de bien vouloir étudier ces demandes avec bienveillance. Une réponse positive permettrait de ramener un peu de sérénité dans la gouvernance des établissements et d’aboutir à une mobilisation plus effective des acteurs au service des défis que nos établissements doivent relever.

Je vous prie d’agréer, Madame le Recteur, l’assurance de mes sentiments distingués.

Jean-François PICARD
Secrétaire académique

(*) La DHG est finalement arrivée dans les collèges juste après la rédaction de ce courrier, le 26 janvier à 18h00.

La C.A.P.N. des Personnels de Direction du 14 décembre a arrêté la liste définitive des promotions des promotions de grade.
Voici la liste des promotions pour l’académie de Strasbourg.

Promotions à la Première Classe
01. HAUSSER Pascal
02. HUBER Catherine
03. MARTZ Catherine
04. ROSAY Véronique
05. SONNTAG Didier
06. CACHART Brigitte
07. MATHIS Serge
08. ANDERSEN Agnès
09. MARTIN Isabelle
10. SPIRI Corinne
11. SCARBOLO Frédéric
12. KOWAL Richard
13. STENGEL Guillaume
14. SCHALL Martine
15. RISCH Viviane
16. LAURENT Jeanne
17. RAFFIN-MARCHETTI Rodolphe
18. HENNEKE Jean-Luc
19. DAL CORTIVO Régis

Promotions à la Hors Classe
01. BIENTZ Aimé
02. MULLER Michel
03. NAVLET Francis
04. SCHIRCK Marie-Rose
05. UNTEREINER Maurice
06. NIMTZ Hubert0
07. MADENBERG Edith
08. GAREL Marie José
09. INGOLD Jean Pierre
10. NIGLIS Bertrand
11. BACANY Charles

Les membres du Bureau d’iD ont demandé l’inscription d’un certain nombre de thèmes pour la prochaine Commission de concertation permanente des personnels de direction (dite « Commission Blanchet ») du jeudi 12 mai. Vous trouverez ces thèmes en gras dans l’ordre du jour ci-dessous.
Nous ne manquerons pas de vous informer de l’avancée des débats sur ces sujets importants.

1. Organisation des EPLE

- Autonomie des établissements et moyens mis en œuvre pour les stages de
remise à niveau et de langues en lycée.
- Gouvernance pédagogique et évaluation des enseignants.
- Calendrier de l’année scolaire.
- Préparation de rentrée 2011/2012.
- L.P.C.

2. Carrière des personnels de direction

- Rémunération.
- Mouvement et mutation.
- Formation.

3. Divers

- Réunion du vendredi 3 juin.
- Suppression de postes de personnel de direction.
- Information sur la réflexion relative à la formation des professeurs
stagiaires.

Le bureau d’Indépendance et direction souhaite vous faire part de ses réflexions et prises de position sur deux initiatives gouvernementales qui mettent mal à l’aise un certain nombre d’entre nous et sont emblématiques des tentatives de plus en plus fréquentes d’instrumentalisation des personnels de direction.
Il s’agit d’une part de l’affichage concernant la nouvelle loi sur l’interdiction de dissimuler son visage dans un lieu public, et d’autre part de celui de la Déclaration des droits de l’Homme et du citoyen du 26 août 1789.

Dans l’un et l’autre cas ce n’est pas le fond qui pose problème.

En effet l’ensemble des personnels de direction, en tout cas ceux d’Indépendance et direction, sont attachés aux valeurs républicaines et notamment à celle de laïcité. D’ailleurs sans attendre cette directive gouvernementale un certain nombre d’entre nous avaient déjà pris l’initiative de faire afficher dans leurs établissements la Déclaration des droits de l’Homme et du citoyen. Et c’est bien notre investissement collectif sur le dossier du foulard qui a permis d’y apporter des solutions et de ramener la sérénité dans les établissements.

Ce qui pose problème par contre c’est le moment choisi pour nous demander de procéder à ces affichages et l’aspect comminatoire des instructions que nous recevons.

Dans la période actuelle qui voit l’espace politique envahi par des débats préélectoraux sur des thématiques connexes, il nous semble que l’Ecole de la République gagnerait plus à rester à l’écart de cette agitation. Nous pensons même que la neutralité politique qu’elle se doit de montrer, lui impose de ne pas apparaître comme engagée dans des controverses qui ne sont pas de son ressort.

C’est pourquoi dans des circonstances où non seulement on nous requiert de procéder avec célérité à la mise en place de ces affichages et « à la diffusion de documents dans toutes les classes des écoles élémentaires et des collèges », mais où de plus il est exigé de nous de « faire parvenir pour le 11 avril 2011 un état des initiatives que nous auront prises dans ce cadre », il nous paraît essentiel que les personnels de direction aient le souci de participer à ces opérations… au rythme qui leur paraîtra compatible avec les valeurs de l’école.
Il ne nous apparaît pas plus qu’il soit nécessaire en cette matière de rendre compte dans la précipitation : l’important pour l’efficacité pédagogique n’est pas de se hâter sur ce sujet et de passer aussitôt à un autre, mais bien d’éduquer dans la durée.

Jean-François Picard,
Secrétaire académique